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1. 노사관계의 역사적 배경
우리나라 노사관계의 역사는 일제 강점기와 해방 이후의 산업화 과정에서 형성되었다. 일제 강점기에는 일본의 자본주의 본국과의 협력 아래 일부 기업주들이 노사 간의 긴장과 충돌을 빚으며 기업의 생산성 향상과 노동자 권리 확대가 병행되었다. 1945년 해방 이후 대한민국이 정치적·경제적 혼란 속에서 산업기반을 재건하는 과정에서 노사관계는 점차 체계를 갖추기 시작하였다. 1950년대 이후 산업화가 본격화되면서 노사관계는 갈등과 협력의 양면적 속성을 드러냈다. 특히 1960년대 박정희 정부의 산업화 정책은 강력한 전경 군사 정권하에서 기업 중심의 노사관계 형성에 영향을 미쳤다. 1963년 중소기업청의 출범과 함께 노사 관계 개념이 자리 잡기 시작했고, 당시 전국의 노사분규는 연평균 100~200건에 달할 정도로 노사 갈등이 심각하였다. 1970년대에는 긴축 경제와 수출 주도형 산업화 정책으로 인해 노사 간 대립이 심화되었으며, 1979년 노동자 수는 약 500만 명으로 증가했고 노사관계의 중요성은 더욱 대두되었다. 이와 함께 정부는 `노사협력 정책`을 추진하며 노사간 긴장 완화를 시도했으며, 1980년 광주민주화운동 …