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1. 사회복지의 개념과 역사적 배경
사회복지는 사람이 삶의 영역에서 겪는 다양한 문제들을 해결하고 복지 향상을 도모하는 사회적 활동을 의미한다. 이는 개인의 복지뿐만 아니라 사회 전체의 복지 증진을 목적으로 하며, 정부, 공공기관, 민간단체 등이 협력하여 수행하는 포괄적인 분야이다. 역사적으로는 조선시대의 구호제도, 근대 이후의 자선사업과 복지관 설치 등이 그 시발점이다. 근대적 의미의 사회복지는 19세기 산업혁명 이후 산업화와 도시화 과정에서 급격히 발전하였으며, 당시 노동자 계층의 열악한 생활환경 개선이 중요한 과제였다. 특히 영국의 빈민구호제도, 독일의 슈바이처 제도 등이 대표적이며, 이후 국제연합이 제정한 사회복지 기본원칙이 국제사회 정책의 근간이 되었다.
한국의 경우 1950년대 이후 사회복지의 개념이 본격적으로 도입되기 시작했으며, 1960년대부터 정부가 적극적으로 복지 정책을 추진하였다. 1970년대에는 국민의 복지 수준 향상을 목표로 하는 다양한 복지 정책이 수립되었고, 1981년 사회복지법이 제정되어 법적 기반이 마련되었다. 특히 OECD 국가들과 비교했을 때 2020년 한국의 사회복지 재정 규모는 GDP대비 약 1…