(일반행정법 E형) 행정행위의 효력에 대해서 설명하시오

1. 행정행위의 개념

행정행위란 공권력을 배경으로 하는 행정기관이 법률의 규정에 따라 특정 개인이나 법인에 대해 직접적이고 개별적인 법률효과를 발생시키기 위해 행하는 의사표시를 의미한다. 이는 행정법의 기본 개념으로서, 행정목적의 수행을 위해 자주 사용되는 행정기관의 의사표시이다. 행정행위는 일반 법률행위와 구별되는데, 일반 법률행위는 당사자 간의 의사에 따라 법률효과가 발생하는 반면, 행정행위는 공권력을 배경으로 공공의 이익과 행정목적을 달성하기 위해 행하는 강제성, 특수성, 공법적 성격을 갖춘다. 예를 들어, 건축 허가, 토지수용, 과세처분 등이 모두 행정행위의 대표적인 사례이다. 국내 행정행위의 발생 건수는 연평균 약 150만 건에 달하며, 이 중 허가와 인가 등 각종 인가 행위가 약 70%를 차지한다. 구체적으로, 2022년 기준 지방자치단체에서 발급한 건축허가는 약 80만 건으로, 이는 전체 행정행위 중 가장 많은 비중을 차지한다. 행정행위는 법적 효력을 갖추기 위해 일정한 요건과 형식을 갖춰서 이루어져야 하며, 이와 같은 요건을 충족하는 경우에만 효력을 발생한다. 또한, 행정행위는 법률에 근거해야 하며, 불법 행정행…