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1. 1880년대 독일 사회경제적 배경
1880년대 독일은 산업혁명의 발달과 함께 급격한 사회경제적 변화가 일어나던 시기였다. 이 시기 독일은 세계에서 가장 빠르게 산업화가 진행되는 국가 중 하나였으며, 산업 혁신과 기계화로 인해 생산성이 크게 향상되었지만 동시에 노동자 계층은 열악한 노동 환경과 불안정한 고용 조건에 처해 있었다. 1880년대 초반 독일의 공식 실업률은 약 10%에 달하였으며, 대도시인 베를린, 함부르크, 뮌헨 등에서는 노동자들이 장시간 저임금으로 일하는 상황이 만연하였다. 특히 노동시간은 하루 12시간을 넘어서는 경우가 흔했고, 산업재해의 비율도 높아 사회적 문제로 떠올랐다. 이와 더불어 급속한 도시화와 인구 이동이 일어나면서 빈민층과 유해 환경이 늘어났으며, 이들을 보호할 법적·제도적 틀의 필요성이 제기되었다. 동시에 프랑스, 영국 등 유럽 선진국들이 복지 국가 모델을 도입하기 시작하면서 독일도 사회적 안정과 국민의 복지 향상을 위해 적극적인 개혁이 시도되었다. 노동자 계층의 불만이 고조되던 가운데, 독일은 1880년대에 이미 실업보험, 산업재해보상보험, 연금제도 등을 도입하여 복지제도를 구축하는 움직…