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1. 1880년대 독일 사회정책의 시대적 배경
1880년대 독일 사회정책의 시대적 배경은 유럽 전반에 걸친 산업혁명과 관련이 깊다. 19세기 중엽부터 시작된 산업혁명은 독일의 경제 구조를 급격히 변화시키며 대량생산과 도시화가 가속화되었다. 이에 따라 노동자 계층은 늘어나고 있으며, 도시 집중화와 함께 노동 조건이 열악한 상황이 증가하였다. 특히, 1870년대 후반에는 독일이 통일된 이후 내부의 정치적 불안정과 더불어 노동자 계급의 요구가 커지고 있었다. 1871년 독일 제국이 성립되면서 정부는 산업화의 진전을 지원하는 동시에 사회적 안정과 지지를 확보하려는 필요성을 느끼게 되었다. 1880년대 들어서면서 독일 정부는 사회적 문제 해결을 위해 적극적인 정책을 추진하기 시작하였다. 당시는 산업화로 인한 노동자 계층의 실업, 질병, 사고, 노령 등 다양한 문제들이 표면화되기 시작한 시기였으며, 이로 인해 노동자들의 불만이 높아지고 있었다. 한 예로 1880년의 통계에 따르면 독일의 산업도시인 루르지역에서 노동자 사망률은 1,000명당 25명에 달하였고, 질병과 사고로 인한 노동력 손실 문제가 심각하였다. 이러한 사회적 문제는 노동자 계층뿐만 아…