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1. 1880년대 독일 사회정책의 시대적 배경
1880년대 독일 사회정책의 시대적 배경은 유럽 전반에 걸친 산업혁명과 함께 시작된다. 19세기 중엽 이후 산업화가 빠르게 진행되면서 독일 내에서도 대량생산과 도시화가 급증하였다. 1871년 독일이 통일됨에 따라 경제적 통합과 함께 국가의 역할에 대한 논의가 활발해졌으며, 이는 노동자 계층의 삶의 질 향상 문제로 자연스럽게 연결되었다. 당시 독일 인구는 약 4천만 명이었으며, 이 중 도시 인구는 1871년 18%였던 것이 1890년대에는 40% 이상으로 증가하였다. 이러한 도시화는 농촌 지역에 비해 노동 환경이 열악한 도시 노동자들에게 사회보장이 시급한 문제로 대두되게 하였다. 산업혁명으로 인해 노동자들의 생활은 불안정해졌으며, 장시간 노동, 낮은 임금, 건강 문제 등 다양한 어려움이 일상화되었다. 1870년대 독일은 가파른 경제성장과 함께 일자리를 찾는 노동자들이 급증하였지만, 동시에 노동 조건 개선에 대한 요구도 커졌다. 이와 함께 노동운동이 활발히 일어나면서 파업과 시위가 빈번하게 발생하였으며, 1880년대에는 사회주의 및 노동운동 세력의 영향력도 확대되었다. 이 시기 독일 정부는 이러한 사회…