본문/내용
1. 서론
20세기 후반부터 시작된 학교교육의 급속한 대중화는 현대사회를 형성하는 핵심적인 현상으로 자리잡았다. 이 현상은 세계 여러 나라에서 교육 기회의 확대와 함께 교육 참여율이 크게 증가한 것에 기인한다. 예를 들어, 국제연합교육과학문화기구(UNESCO)의 자료에 따르면 1960년대 전 세계 초등학교 취학률은 약 50%에 불과했지만 2000년대 초에는 84% 이상으로 크게 올랐다. 이는 교육열이 높아지고 경제 발전과 함께 교육이 삶의 필수 요소로 자리매김했기 때문인데, 특히 경제협력개발기구(OECD) 국가들의 경우 실질적으로 초중등 교육 재정 투자가 전후 기간 동안 약 5배 이상 늘어난 통계가 있다. 이러한 교육의 확산은 사회 전반에 다양한 영향을 미쳤는데, 학교의 폭발적 팽창과 관련해서는 학생 수의 급증이 핵심적 사례이다. 1950년대와 비교해 볼 때, 1990년대에 와서 전 세계 학생 수는 수억 명이 늘었으며, OECD 회원국에서도 초등학생 수가 평균 30% 이상 증가하였다. 이러한 변화는 학교 건물의 확장, 교사와 교육자 수의 급증을 가져왔으며, 그에 따른 재정 부담과 시설 부족 문제도 동시에 심화되었다. 특히 개도국에서는 학교 설립과 운영이 어…