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(1) 예산제도의 의의
예산은 일반적으로 일정기간(보통 1년) 동안 조직의 활동을 뒷받침하기 위한 재정수입과 지출내역을 체계적으로 정리한 계획서를 의미하는데, 이러한 예산은 계획에 대한 통제 기능으로 계획과 예산은 분리가 불가하다.
예산의 종류에는 경상운영예산으로 매년 일정하게 소요되는 단기예산과 시설자본예산으로 새로운 시설과 사업에 투입되는 예산이 있다. 일반적으로 기획은 장기계획이고 예산은 단기계획적 성격이 강하지만, 기획과 예산 모두 장단기적 관점에서도 가능하다. 한편, 정부예산의 심의 및 의결은 국회의 권한이면서 의무이다.
예산의 성격으로 첫째, 자원배분의 성격은 기회비용의 개념이 적용되고 목표달성과 투입비용에 대한 평가기준을 제시된다. 둘째, 투쟁적 성격으로 이해관계자들의 의견의 조정과정에서 발생한다. 셋째, 정보적 성격으로 다양한 정보를 통해 조직의 사업을 조정하는 도구이다. 넷째, 점증적 성격으로 보수적 방법인 점증주의적 성격을 지진다. 다섯째, 관리적 성격으로 집행에 대해 책임성을 부여하는 회계도구의 역할을 수행한다.
따라서, 예산제도은 예산의 구조와 종류, 예산의 분류, 예…