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행정적 관리론(행정관리론)
테일러(Taylor)의 과학적 관리론의 영향을 받은 파욜(Fayol) 굴릭(Gulick) 어윅(Urwick) 무니(Mooney) 라일리 등은 과학적 관리론과 같이 생산성에 기초한 행정적 관리론을 제시하였다. 과학적 관리론이 조직의 생산성, 효율성에 지대한 관심이 있었다면 행정적 관리론은 최고관리자 관점에서 관리문제를 제시하였고 조직행정의 핵심적 기능에 대한 약자 POSDCoRB, 즉 기획(Planning) 조직(Organizing) 인시Staffing) 지시(Directing) 조정(Co-ordinating) 보고(Reporting) 재정(Budgeting)을 만들었다. 또한 이상적인 최적의 관리방법을 모델화하였으며 상층부가 어떻게 조직, 운영해야 하는지 이념화하였다.
행정적 관리론은 행정을 위한 규칙과 원칙만 있으면 조직관리가 잘 될 것이라는 전제에 기초하고 있으며 행정관리이론의 내용은 노동의 분업과 조직단위 간 전문화, 인간의 동기를 고취시키는 방안으로 보상원리 등을 강조하고 있다. 과업분류를 강조하며 과업이 소단위로 분류될 필요가 있을 때 한 사람의 상관에 의하여 지도 ․ 감독될 수 있는 부하의 수는 제한될 것이며 이러한 통제의 범위를 통제의 통일성이라고 하였다. 또한 한 사람의 상관이 한 사람의 부하 직원에게 권한과 책임을 갖는다는 것을 의미하는 계선상의 1 : 1 책임을 강조한다.
(1) 행정적 관리론의 행정적 기능
․ 행정적 기능은 조직성원의 과제를 세분화함으로써 향상될 것이다.
․ 행정적 기능은 조직성원을 위계적 권위의 질서에 따라 배열함으로써 향상될 것이다.
․ 행정적 기능은 통제의 범위를 위계적 권위의 분할점에서 적은 수로 제한함으로써 향상될 것이다.
․ 행정적 기능은 조직성원들이 조직의 목표에 따라 집단화함으로써 향상될 것이다.
(2) 관리자들의 주요 과업 POSDCoRB
행정적 관리론은 베버와 테일러의 이론에서 …
행정적 관…