행정관리론, 정치경제이론

행정관리론, 정치경제이론 1. 행정관리이론 행정관리이론(administrative management)은 테일러의 과학적 관리론에 영향을 받은 굴릭(Gulick), 어윅(Urwic), 파욜(Fayol) 등과 같은 학자들이 개발하였다. 행정관리이론은 조직관리에 대한 `이상적 혹은 `전형적` 조직구조의 원칙들을 제시하고 있다. 행정관리에 따르는 전형적인 관리요소들을 분류하고, 관리자들이 수행해야 할 규범으로써의 조직 원칙들을 제시하는 것이다. 굴릭은 그의 행정학 논문집(Papers on the Science of Administration)에서 조직행정의 핵심적 기능 7가지 관리기능을 POSDCoRB라는 약어를 사용해서 제시하였다. 이 약자는 기획(Planning) 조직(Organizing) 인사관리(Staffing), 지도(Directing), 조정(Coordinating) 보고(Reporting), 예산(Budgeting)이다. 세클러 헌슨(SeckIer-Hundson, 1955 61-62) 은 앞선 일곱 가지 기능을 열두 가지로 확대시켰는데, 즉 정책형성과 재형성, 자원 확보, 위치 설정, 권위의 사용, 기획, 조직, 예산, 인사, 운용, 보고, 지도, 관리규제 등이다. 과학적 관리론이 산업조직의 생산성과 효율성에 중점을 두었다면, 행정관리이론은 관리기능 향상에 중점을 두었다고 볼 수 있다. 행정관리이론은 과학적 관리이론가들과 인간관계이론가들에게 지탄을 받아왔는데, 그 주된 이유는 `행정원칙`의 단순성과 타당성, 즉 과학적인 검증을 적절히 갖추지 못했으며, 인간관계이론에서 강조한 인간적인 요소를 무시했다는 것이다. 행정관리이론에 대한 많은 비판이 있음에도 불구하고 행정관리이론은 체계이론의 발전에 영향을 미쳤을 뿐만 아니라 오늘날까지 조직운영에 지대한 영향을 미치고 있음을 부인할 수 없다. 2. 정치경제이론 정치경제이론(political economy theory) 역시 상황이론처럼 조직과 환경의 상호 작…
정치경제이론(po…