본문/내용
평생교육정책 분석의 접근 방법과 절차(과정)
1) 평생교육정책 분석의 접근 방법
정책 분석을 위한 접근 방법은 경험적 사실과 평가적 가치 그리고 규범적 행동과 관련된다(Krone, 1980). 따라서 평생교육정책 분석가는 이러한 세 가지 종류의 접근 방법 중에서 어느 하나 또는 그 이상의 접근 방법을 채택하게 될 것이다.
첫 번째 경험적 접근 방법은 사실이 어떠한가 하는 것으로 정보의 유형은 사실 지향적인 것이 된다. 이것은 바람직한 가치의 성취를 제약하거나 촉진하는 것이기도 하다.
두 번째 평가적 접근 방법은 주로 어떤 정책의 값어치나 가치를 결정하고, 무엇이 가치 있는 것인가를 평가하기 위한 것이 된다. 이러한 가치의 성취는 문제가 해결되었는지를 주된 평가기준으로 삼기 때문에 정보의 유형은 성격상 평가적인 것이 된다.
세 번째 규범적 접근 방법은 공공문제를 해결하게 될 행동노선을 건의하는 것에 관심을 갖는 것으로 어떤 행동이 행해져야 하는가와 관련된다. 이러한 정보의 유형은 창도적인 것이다.
그러므로 정책분석가는 가치, 사실, 행동 등에 대한 정보와 이유 있는 주장을 산출해 내기 위하여 정책 분석의 각 과정에서 사용되는 기본 논리를 이해하고 정책 분석에 이용할 수 있는 접근 방법을 활용할 수 있어야 한다. 사회과학이나 행태과학은 물론 행정학, 법학, 철학, 윤리학 등의 접근 방법을 활용하는 것이다. <표>는 정책분석을 위한 접근 방법으로 세 가지 접근방법을 정리한 것이다.
<표> 정책 분석을 위한 세 가지 접근방법
2) 평생교육정책 분석의 절차(과정)
평생교육정책 분석의 절차는 기본적으로 접근방법과 분석과제 그리고 분석자에 따라 다를 수 있다. 그러나 실제로 평생교육정책 분석을 이해하고 응용하기 위해서는 합리적인 문제 해결과정을 진행하기 위한 모델이 될 수 있는 기본 절차가 있어야 한다. 기본 절차는 평생교육정책 문제를 해결하는 과정일 뿐만 아니라 목적과 추구하는 가치를 분명히 할 수 있는 토대가 될 수 있기 때문이다.
정책문제를…
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