조직이론(관료제이론, XY이론과 Z이론, 임파워먼트이론, 상황이론)

I. 관료제 이론

관료제(bureaucracy)는 독일의 저명한 사회과학자 막스 베버(Max Weber, 1947) 가 창시한 이론으로서 현대 사회의 사회조직에 주목해 그 특성을 분석 ․ 제시하였다. 베버와 그 후속 연구자들이 밝힌 관료제의 특징을 다음과 같이 열 가지로 정리하였다(Netting et al., 2004 : 215).
첫째, 조직 내 지위(position)는 명백하게 규정된 위계서열로 정해진다. 둘째, 신규 직원은 그가 보유한 기술적 자격 유무로 선발된다. 셋째, 각 지위는 능력에 따라 정해진다. 예컨대 병원에서 의사는 처방에 배타적인 권한을 가지며, 재무담당자는 의료장비나 기타 기자재 구입에 관한 권한을 가진다. 넷째, 지위는 전문적인 훈련을 통해 얻어지는 전문화 수준을 반영한다. 다섯째, 지위는 완전한 근로능력을 요구한다. 여섯째, 지위는 경력(career)지향적이다. 승진은 연공서열이나 개인적 성과에 의해 결정되며, 승진 여부는 상급자의 판단에 좌우된다. 일곱째, 절차에 관한 규칙은 일의 합리적 조정에 관한 규정을 포함한다. 여덟째, 중앙 기록 시스템은 조직의 활동을 요약하여 기록하기 위해 유지된다. 아홉째, 조직구성원 간의 관계는 감정중립적이다. 열째,…