본문/내용
(1) 주도집단
의제화 주도집단의 성격에 따라 정책 형성에 영향을 많이 받는다. 주도집단이 정책결정자에 의해 움직이는 경우 정책결정자의 결단이 필요하기 때문에 이것을 이미 확보하고 있는 경우 의제화가 용이하다.
정책주도집단이 정치체제의 내부에 있는지 또는 외부에 있는지, 정책주도집단이 가지고 있는 자원의 앙이 많은지 적은지에 따라 다음과 같은 특징을 갖는다.
1. 주도집단이 내부에 있고 정책주도집단의 자원이 풍부한 경우에는 정책의 최고결정자가 주도집단인 경우로, 사회문제가 쉽게 정책문제가 될 수 있다.
2. 주도집단이 외부에 있고 정책주도집단의 자원이 풍부한 경우, 정책관련 집단이 주도하며 쉽게 자원을 활용할 수 있어 비교적 쉽게 정책문제가 된다.
3. 주도집단이 내부에 있고 자원이 적은 경우, 자원은 부족하지만 관료집단이 주도하여 비교적 쉽게 정책문제가 된다.
4. 주도집단이 외부에 있고 자원이 부족한 경우, 자원이 부족하고 정책의제화 과정이 비교적 부진하다.
(2) 문제의 특징
의제화하려는 사회문제의 성격이 어떠한지에 따라 의제로 채택될 가능성이 달라진다. 재분배정책의 경우 계급대립의 성격이 강…