자선조직협회와 인보관

자선조직협회와 인보관 (1) 자선조직협회 1860년대 영국은 산업혁명 이후 자유방임적 자본주의의 패해와 함께 기근과 전염병 등이 겹치면서 빈곤문제로 어려움을 겪게 되었다. 빈곤문제의 대응을 위해 대도시를 중심으로 민간 자선단체들이 산발적으로 출현하였으나, 단체들 간의 조정과 상호협력이 부족하여 서비스 제공이 중복되거나 누락되는 등 비체계적인 측면이 많았다. 이러한 과정에서 빈곤의 원인에 대한 접근과 민간 자선활동단체 상호 간의 조정 및 구빈행정과의 역할분담 등이 필요하다는 인식과 주장이 대두되면서 보다 체계적이고 과학적인 자선활동을 전개하자는 움직임이 등장하였다. 이러한 자선조직화운동은 1869년 최초의 자선조직협회(Charity Organization Society, COS)를 영국 런던에 창설하였다. 이것이 미국으로 건너가 1872년 뉴욕 주에 주단위의 COS가, 시단위에는 1877년 버팔로에 자선조직협회가 최초로 창립되었다. 자선조직협회는 빈곤의 책임이 개인에게 있다고 보았기 때문에 최소한의 원조를 제공하고자 하였다. 원조의 대상을 자조와 근면의 가치에 근거한 도덕적 판단기준에 따라 `구제 받을 자격이 있는 빈민(the deserving poor)과 `자격이 없는 빈민`(the undeserving poor)으로 구분하였다. 즉, 빈곤한 사람에 대한 무조건적인 구제를 방지하기 위해 구호신청자들의 가정을 방문하여 적합한 수혜자를 선정하였다. 이는 선별적 사회복지를 수행하기 위한 자산조사와 같은 맥락이다. 자선조직협회에서 활동하는 자원봉사자를 우애방문자(friendly visitors)라고 불렀다. 우애방문자는 주로 기독교 사상을 지닌 중산층 이상의 부인들로서 협회의 위원회에서 구호하기로 결정된 빈곤가정 사례를 할당받았다. 원조대상은 `자격이 있는 빈민`으로 저임금 노…
자선조직협회에서 활동하는 자원봉사자를 우애방문자(friendly visitors)라고 불렀다. 우애방문자… (2) 인보관