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(1) 애드호크라시의 개념
관료제가 대규모성 ․ 복잡성 그리고 표준화된 고정적 ․ 기계적 구조와 위계적 구조를 갖고 있는 데 반해 애드호크라시(adhocracy)적인 구조는 신축성이 있고 적응도가 높으며 혁신적인 성격을 띤다고 할 수 있다. 따라서 관료제를 유기적인 조직에 비유한다면 애드호크라시는 유기체적 조직에 비교할 수 있을 것이다.
애드호크라시의 기원은 제2차 세계대전 중 군사작전에서 특수임무를 수행했던 기동타격대(task force)에서 찾아볼 수 있으며 특별과제수행 팀이라고 부를 수 있다. 애드혹팀(adhoc team)이라고 불리던 이 부대는 위기 시에 조직되었다가 그들의 임무가 완수되면 해산되는 속성을 띠었다.
따라서 팀 구성원의 역할은 주어진 임무의 성격과 복잡성의 정도에 따라 바뀌었으며 구성원의 각자는 세분화된 자기 분야에 대해서만 책임을 지는 형태를 취했다. 정교한 혁신을 수행하기 위해서는 새로운 조직구조, 즉 상이한 분야의 전문가들을 특별한 프로젝트 팀으로 통합시킬 수 있는 구조가 필요한 것이다.
애드호크라시는 `문제해결을 위해서 다양한 기술을 갖는 비교적 이질적인 전문가의 집단으로 구성된 급속히 변화…