스페인의 노령자(노인) 관광촉진제도

1. 제도의 발원

오랜 역사적 관광대국으로서의 스페인은 1905년 내외국인의 관광촉진을 위한 관광칙령을 제정한 이래 1960년대 말 공공기관들과 사설단체인 Caritas, 종교단체, 노인을 위한 모임(hogaresy dub de andanos)들과 여행사 등에 의해 노령자관광이 촉진하고 주선되기 시작하여 1978년 모든 노령자는 가정의 의무로부터의 독립 및 적절한 연금혜택과 생활보호를 통한 충분한 경제적 풍요와 건강 ․ 주거 ․ 문화 ․ 휴식을 보장받는다는 것을 헌법에 명시하여 노령자의 삶의 질을 보장하면서 노령자관광이 더욱 활발히 촉진된다.
1975년 11.8%였던 70세 이상의 노령화비율이 2000년 18%, 그리고 2025년 23%를 예상하고 있는 스페인은 전체인구의 23.5%인 약 9백만 명의 인구가 55세 이상인데, 1988년부터 2000년에는 4.4%의 인구증가율에 9.7%의 노령증가율을 보일 것으로 예상된다(A. Hemandez, 1981).

INSERSO는 1985년에 발족하여 16,000명을 계정이 후원된 노령자관광 프로그램을 실시한 이래 1989년에는 250,000명에게 그 서비스를 제공한 바 있다. 이 밖에 사회 ․ 문화와 노령자관광 촉진센터, 노동 ․ 복지부(minsterio de…