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사회복지행정이론의 의의
스타인(Stein)은 사회복지행정을 사회복지조직이 조정과 협력활동의 체계를 통해서 목표를 설정하고 달성하는 과정이라고 정의했다. 사회복지행정이론에서 이론은 현실을 포착하는 장으로 조직 관리에 관한 제반 이론을 소개하고, 휴먼서비스를 관리하는 사회복지행정에 유용한지 검토하는 과정이다.
사회복지행정은 사회복지조직을 효율적으로 관리하기 위한 것으로 행정의 한 부류로 따라서 사회복지 조직을 보다 체계적으로 관리하기 위해서는 조직관리의 원칙이 당연히 적용된다.
조직을 어떻게 이해하는가는 조직을 보는 관점과 시작에 따라 달라지고 이해도에 따라 그 조직을 관리하기 위한 관리기법도 달라진다. 사회복지행정조직을 이해하는 데 도움을 주는 조직이론은 여러 가지이다.
첫째는 합리적 ․ 합법적 이론은 조직을 합리성과 합법성에 기준해서 설명하는 이론이다. 조직이란 특정한 목적을 추구하기 위해 공식적 구조를 갖춘 사회 집단으로 합리적이란 목적 성취에 최적의 수단을 선택하고 합법적이란 조직의 구성과 운영이 보편적이면서 객관적 규정에 근거한 이론이다. 합리적 모델이론에는 관료제이론, 과학적 관리를, 행정관리론이 있다.
또 하나는 폐쇄체계이론과 개방체계이론이다. 폐쇄체계이론에는 관료제이론, 과학적 관리를, 행정적 관리를, 인간관계를, 인적 자원론이 있고, 개방체계이론에는 개연성이론, 정치경제이론, 신제도이론 등이 있다.
고전이론에 속하는 관료제이론과 과학적 관리론은 기본적으로 이론과 전제에서 다음과 같은 공통점이 있다. 우선 조직의 공식적인 목표를 중요시하고 개인의 목표와 조직의 목표가 일치된다고 보았다.
그리고 조직은 합리적인 체계로 기계와 같이 설계되면 효율성과 효과성을 높일 수 있다고 보는 시각에서 일치하고 있다.
먼저 관료제란 개념은 일반적으로 계층적 조직구조를 갖고 합리적인 지배가 제도화된 조직형태를 의미한다. 관료제는 합리적인 의사결정…
먼저 관료제란 개념은 일반적으로 계층적 조직구조…
참고문헌