사회복지행정기획의 개념 및 모형

사회복지행정기획의 개념 및 모형 1. 개념 먼저 기획(Planning)은 연구자의 관점, 기획을 바라보는 수준 등의 차이에 따라 다양하게 정의되고 있으나 일반적으로 `문제를 해결하고 미래의 목표를 달성하기 위해 체계적 사고 및 예측에 의해 미래를 합리적으로 통제하고자 하는 의도적 수단 및 노력`이라고 할 수 있다. 이러한 기획은 종래 주로 자연계획 내지 물리적 계획`(Physical plan) 특히 도시계획(urban planning)이라는 유형에 치중 ․ 한정되었으나 오늘날 사회계획(social planning), 경제계획 등의 대상부문별 계획뿐만 아니라 이들 제 계획을 망라한 종합계획에까지 관심이 확대되고 있다. 여기에 사회복지계획(social welfare planning)은 "국민복지를 증진하기 위한 사회 제 문제 해소의 체계적 ․ 의도적 노력의 총체"라고 정의할 수 있을 것이다. 이렇게 볼 때 사회복지계획은 자본주의 고도화에 따라 나타날 소득 및 지역 간격 차의 심화, 사회계층 간의 갈등, 환경오염, 비인간화, 가치관의 퇴폐화 등의 문제와 역기능적 측면을 해소하고 사회복지목표를 달성하기 위한 사회계획 내지 사회개발계획의 부분계획으로 볼 수 있다. 이러한 기획을 하이에크(F. A. Hayek)는 국가기획제도가 필연적으로 독재를 초래한다고 보고 민주주의의 적으로 간주하여 기획과 자유는 양립할 수 없다는 신념 아래 모든 기획제도를 반대하였다. 반면, 파이너(H. Finer), 만하임(K. Mannhein) 뷔톤(B. Wootton) 등은 기획과 민주주의는 양립할 수 있다고 전제하고 민주주의사회에서 시민의 권리를 침해함이 없이 `자유사회를 위한 민주적 기획`을 수립하는 것은 얼마든지 가능하다고 보아 기획을 자유의 우인으로 지적한 바 있다. 여기에 오늘날에는 국가이념체제에 따라 차이는 있어도 기획이 점하는 비중이 점증되어 경제학, 행정학뿐만 아니라 …
여기에 오늘날에는 국가이념체제에 따라 … 2. 모형