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사회복지조직과 행정의 특징(특성)
조직이란 특정한 목적을 달성하기 위하여 여러 개체나 요소들이 체계적으로 이루어진 집단 혹은 사회적 실체로서, 기업, 정부, 비영리 조직, 군조직, 협동조합, 대학, 자선조직 등이 존재한다. 사회복지조직은 사회복지의 목적달성을 위해 휴먼서비스를 제공하는 조직화된 실체인 사회체계 중 하나라고 할 수 있다.
사회복지조직을 실천의 장으로 하는 사회복지행정은 기업 등 영리조직이나 정부조직에서 이루어지는 행정의 원리, 기술면에서 공통점이 많지만 본질적으로 휴먼서비스(human service) 조직으로서의 특징을 고려하지 않을 수 없다.
오스틴(Austin, 1988), 하센펠드(Hasenfeld, 1992) 등은 사회복지조직을 비롯한 휴먼서비스 조직의 특징에 대해 다음과 같이 제시하였다.
․ 조직의 원료가 사람으로, 도덕적 가치판단과 직원-클라이언트의 관계가 중요하고
․ 외부 제3자의 지원에 크게 의존하며
․ 고객들의 욕구와 문제는 변화하고
․ 휴먼서비스 조직에서 사용하는 기술은 명확하지 않으며
․ 일선 전문가의 재량과 결정에 크게 의존한다.
이러한 사회복지조직에서 만약 행정이 없다면, 조직운영이나 직원행동을 지도할 목표나 사명 없이 어떠한 질서나 체계도 없을 것이며, 확실한 지도자 없이 과업의 위임이나 업무에 대한 책임도 없을 뿐 아니라 직원의 기술이나 지식향상을 지원할 어떤 수단도 없을 것이다. 나아가 클라이언트나 직원은 일정한 계획과 기준 없이 그날그날의 활동을 결정할 것이며, 지역사회 내에서 조직의 현재의 역할에 대해 알지 못할 뿐 아니라 조직의 미래에 대해서도 관심을 갖지 않을 것이다(Weinbach, 1990).
이에 사회복지조직을 기반으로 이루어지는 사회복지행정의 특징에 대해 패티(Patti, 2000)는 다음과 같이 8가지로 설명하고 있다.
1/ 행정은 정책 및 제도와 관련되며, 행정가는 다수의 어려운 도덕적 딜레마와 선택에 직면한다.
2/ 프로…
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