본문/내용
1. 사회복지정책문제의 형성
사회제도나 사회구조의 결함 혹은 모순으로 발생하는 문제들이 확대되어 사회문제화되었을 때 사회통합을 위한 열쇠로써 사회복지정책은 형성된다. 즉, 부정적인 상황이나 조건으로 인해 인간으로서 누려야 할 기본적인 생활이 침해받을 때 사회문제의 완화 및 해결의 필요성은 사회복지정책이 형성되는 토대가 된다.
다만, 사회복지정책으로 발전하기 위해서는 해당 사회문제에 관한 사회적 담론을 조성하고 정치적 논점으로 부각하는 것이 유리하다. 바로 사회적 쟁점인 이슈(issue)화가 필요한 것이다. 이에 따른 전략은 다음과 같다.
(1)왜 그러한 사회문제와 욕구가 발생하였는지를 살펴보고 그에 따른 이슈를 어떻게 정의할 것인지 파악해야 한다. (2)발생한 이슈에 대해 적절한 시점을 파악하여 제기해야 한다. (3)이슈는 누가 제기할 것인지에 대한 논의가 필요하다. (4) 어떤 방법으로 사회적으로 쟁점화할 것인지 모색해야 한다. (5) 사회문제화에 따른 이슈로 인해 정책의제화되는 것을 거부하는 반대진영을 견제할 수 있는 전략에 대해 고려해야 한다.
2. 사회복지정책 어젠다(agenda) 형성
정책의제란 정치공동체가 바람…