사회복지정책의 개념(잔여적 및 제도적 개념, 협의 및 광의의 개념)

사회복지정책의 개념(잔여적 및 제도적 개념, 협의 및 광의의 개념) 사회복지정책의 개념은 학자들마다 다르게 정의하고 있으며, 국가마다 사용하는 용어가 다양하기 때문에 정의하는데 어려움이 따른다. 이는 학자들의 접근입장의 차이와 국가마다의 정책 형성 배경의 다양함에서 기인한다. 이를테면 협의의 관점에서 한 사회복지기관의 프로그램을 사회복지정책으로 여기는 입장이 있는 반면에, 영국의 경우처럼 사회보험제도는 물론 국가의 주택정책, 보건정책, 교육정책 등을 통틀어 사회복지정책으로 간주하는 광의의 관점도 있다. 이러한 개념정의의 어려움에 대하여 미국의 저명한 사회복지정책학자인 Gilbert와 Terrell(2002 : 2) 은 사회복지정책이라는 정의하기 어려운 개념을 힘들게 정의하기 보다는 사회복지정책을 사회복지와 정책의 혼합개념으로 간주하고 `사회복지`와 `정책`의 개념을 각각 이해하는 편이 현명하다고 보았다. 사회복지정책을 사회복지와 정책의 혼합개념으로 보는 경우 `정책`에 관해서는 거의 일치된 견해를 갖는다. 즉, 정책을 "특정 목적을 달성하기 위한 행동들의 원칙, 지침, 일정한 계획, 조직화된 노력"으로 보는 것이다(Gilbert&Terrell, 2002 : 3). 그렇다면 사회복지란 무엇인가 사회복지정책에 대한 개념합의가 어렵듯이, 사회복지에 대한 정의도 다양하다. 하지만 사회복지글자들의 사회복지에 대한 정의들을 살펴보면, 사회복지는 사회적 욕구의 충족 또는 사회문제의 해결과 같은 중요한 기능을 수행하는 사회제도(social institution)라는 데 어느 정도 의견일치를 보이는 것 같다. 먼저 Loewenberg(1974 : 44)는 사회복지를 "인간의 정서적 ․ 지적 ․ 신체적 ․ 사회적 기능을 향상시키고 유지하는 것을 일차적 임무로 하는 사회제도"라고 정의한 바 있으며, Zastraw(2000 : 5) 는 …
먼저 Loewenberg(1974 : 44)는 사회복지를 "인간의 정… 즉, 복