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사회복지정책 형성 과정의 주요 개념
사회복지는 인간으로서의 기본적인 생활을 누리지 못하여 고통을 받고 있는 사람들이 그러한 상황이나 조건을 해결해야 할 문제로 인식할 때 그에 대한 해결책으로 정책을 결정한다. 사회복지정책은 사회 내 존재하는 구성원들의 욕구불만이나 결핍 등이 장기간 지속되면서 개인 혹은 사회문제로 변화되고, 사회문제가 점차적으로 사회적 여론을 바탕으로 공공의 개입을 필요로 할 때 출현하게 된다. 그러므로 사회복지정책이란 현존하는 또는 예상되는 사회문제를 해결하기 위한 일정한 유형의 행동지침이나 대응방안이라고 할 수 있다. 이와 같은 사회복지정책이 결정되어 그 본래의 목적에 도달하기 위해서는 문제의 형성단계에서부터 정책의제의 형성, 정책결정, 정책집행, 정책평가라는 일련의 연속적 과정을 거치게 되는데, 이러한 일련의 연속과정을 정책과정(policy process)이라고 한다.
어떤 정부라 할지라도 당면한 문제의 해결을 시도하기 위해서는 서로 대립되는 이해관계를 조정하고 타협시켜 목표를 설정하고 이 목표를 달성하기 위한 활동이 전개되어 어떤 성과를 산출하기까지는 복잡한 상호작용을 거쳐야 한다.
정책과정은 목표와 수단의 연쇄작용으로서 최종의 정책목표를 달성하는 현상을 가리킨다고 할 수 있다.
사회복지정책의 과정은 크게 사회복지정책의 형성, 집행, 평가라는 세 단계로 나눌 수 있다. 사회복지정책의 형성과정은 사회복지정책이 하나의 독자적인 정책으로 만들어지는 과정을 의미한다. 그리고 사회복지정책의 집행과정은 독자적으로 만들어진 사회복지정책을 실제 시행하는 과정을 의미하며, 사회복지정책의 평가과정은 실제 시행된 사회복지정책을 일정한 분석틀에 따라 평가하는 과정을 의미한다.
사회복지정책의 과정이 일정한 순서에 따라 일률적으로 전개되는 것은 아니다. 사회복지와 관련된 문제가 공적인 정책의제로 채택되지 못할 수도 있으며, 정책의 집행…
사회복지정책의 과정이 일정한 순서에 따라 일률적으로 전개되…
[표] 사회복지정책의 과정
참고문헌