사회복지의 관료제 조직과 학습조직에 대한 장점과 단점을 논하고, 이에 대한 본인의 의견을 기술하세요

1. 관료제의 특징

1. 구조적 측면

구조적 측면에서 볼 때 관료제란 `계급적 형태를 띤 복잡한 대규모 조직의 구조를 의미하며 다음과 같은 특징을 가진다. 관료제의 구조적 특징을 중요시하는 이러한 입장은 베버(M. Weber)의 이론에 근거를 둔다.

․ 관료제는 계급(hierarchy)적 형태를 띤 대규모조직으로서 의사결정은 수직적 조직에 기반하여 적용된다.
․ 관료제는 대중사회의 출현이나 권력관계의 사회화 현상에 따라 필연적으로 나타나는 합리적 조직을 의미하므로 국가뿐만 아니라 대규모의 모든 사회조직에서도 찾아볼 수 있다.

2. 기능적 측면

관료제는 기능을 중심으로 합리적 ․ 병리적 ․ 권력적 측면으로 나누어서 그 행태적 특징을 고찰할 수 있다.

․ 관료제의 합리성(bureau rationality)은 조직의 목표달성을 극대화하는 능률적 ․ 합리적 기
능을 가진 조직으로서 파악하며 관료행태의 특징으로서 객관성 ․ 정확성 ․ 일관성 ․ 전문성 등을 강조한다(Friedrich, 1963 : 417).
․ 관료제의 병리적(bureau pathology) 측면은 관료제가 비능률적 조직이며 관료의 행태는 병리적…