사회복지 환경변화와 복지경영

1) 지방정부의 역할 강화

최근 저출산 ․ 고령사회의 진입과 경제위기여파에 따른 취약계층의 증가, 장기실업 및 고용불안정 등의 정책환경의 변화로 인한 지방정부의 복지욕구 또한 증가하고 있다. 중앙정부는 지방정부가 지역사회의 복지욕구에 우선적으로 대응할 수 있도록 지방재원을 증가시켰지만, 지방으로 이양된 시설의 운영비와 대응 교부금 성격을 가지는 사회복지 분야의 국고보조사업으로 인해 지방정부는 재정적 부담에 직면하고 있다. 따라서 많은 지방정부는 예산의 효율적인 투자와 복지서비스 욕구의 충족이라는 서로 상반된 가치를 지방재정을 통해 달성해야 하는 딜레마에 빠져 있다.
우리나라 중앙정부의 예산은 지방교부세와 국고보조금 등의 명목으로 지방정부의 재원을 지원하고 있다. 우선, 지방교부세는 국가가 지방자치단체에게 그 사용에 아무런 조건을 붙이지 않고 지원하는 재원으로써, 지방자치의 실질적 의의를 뒷받침하여 그 본질의 실현에 기여함과 동시에 지방자치단체의 독립성을 강화하는 것을 목적으로 하는 지방재정조정제도이다. 다음으로, 국고보조금은 국가위임사무와 시책사업 등에 대한 사용범위를 정하여 그 경비의 전…