사회보장의 역사, 기능, 중요성, 목적에 대해 서술하시오

I. 사회보장의 역사

사회보장의 개념과 정의를 보다 구체적으로 확인하기 위해 베버리지 보고서와 미국의 사회보장법, ILO와 같은 국제기구의 역사를 살펴보고자 한다.

1. 베버리지 보고서의 사회보장

베버리지는 사회보장을 이론적으로 체계화하였고, 1942년 11월에는 `사회보험 및 연관서비스`(Social Insurance and Allied Services)를 사회보장제도를 나타내는 상침적인 간행물로 출판하였다. 사회보장은 그가 보고서에서 제시한 5대 약(Five Giants), 즉 결핍, 절병, 무지, 불결, 나태 중 결핍의 제거를 위하여 전 국민을 대상으로 최저한의 소득을 보장해 주기 위한 보편주의적인 제도로 제시되었다. 이를 통해 1944년에는 국민보험, 국민산업재해보험, 국민보건서비스, 국민부조 등 4개 부분으로 구성된 사회보장체계가 완성될 수 있었던 것이다.
베버리지 보고서에서 제시된 사회보장은 다음과 같이 정리하여 제시될 수 있다. 즉 사회보장은 소득의 감소와 중단 및 추가적인 지출에 대비한 최저수준의 소득 보장책이며, 이는 생계유지능력의 중지와 붕괴에 대비하기 위한 사회보험과, 출생, 결혼, 사망에 따른 특별한 지출을 지원하기 위한 조치들로 구성되…