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복지국가의 출현(등장)배경과 발달요인
신빈민법은 억압적인 측면을 많이 내포하고 있다. 그럼에도 유지될 수 있었던 배경은 고전 경제학을 바탕으로 한 자유방임주의와 그 당시 사회의 최고 덕목이자 가치였던 자조(self help)의 사상이 있었기 때문이다.
그러나 19세기 자본주의가 발전하면서 노동자의 임금착취 등 자본주의의 구조적 문제들이 나타나기 시작하였으며, 특히 경제공황은 기존의 자유방임주의로는 자본주의 체제의 문제점을 대처하기에는 부족하다는 것이 입증되었다.
19세기 말에 영국의 빈민관행과 사회철학에 영향을 줄 수 있는 요소가 싹트기 시작하였으며 새로운 세 가지 요소는 다음과 같다.
첫째 요소는 노동운동의 성격의 변화이다. 1870년대 대규모의 경제공황이 영국을 휩쓸자 노동자 계급의 지도자 사이에서 점차 자유주의에 대한 환멸이 일어나면서 부르주아에 의존했던 기존의 노동방식에 대한 자기비판의 소리가 일어났다. 여기서 주목을 요하는 것은 1884년 버나드쇼(G. B. Show), 웹부부(Beatric Webb & Sidney Webb) 등 지식인에 의해결성된 페이비언협회(Fabian Society)와 1990년에 위의 페이비언협회와 여러 노동조합 대표들이 함께 모여 설립한 노동당(Labour Party)이다. 노동당은 국가의 가장 큰 과제는 평등, 자유, 우애, 민주주의 및 복지의 관점에서 자유시장제도의 미비점을 수정하고 보완해야 한다고 하였다.
이는 국가의 집단주의적 책임을 강조한 것이며 그것이 노동당이 추구하는 복지국가주의(welfare statism)의 이론적 기초가 되었다.
둘째 요소는 자선조직협회의 사업이다. 빈곤의 생존문제에 대한 대중의 관심이 고조되어 자선사업이 전개되고 있는데, 아직도 기존의 자유주의적 사상이 지배적이었던 당시로서는 빈곤을 개인의 실패로 다루었다. 따라서 자선은 도덕적 개혁 또는 개개인에게 자조적 의식을 불어넣기 위한 방법으로 정당화하였다.
1869년 자선구제조직 및 걸식박멸협회(the Soc…
1869…