기획의 제약요인

(1) 수립상의 제약요인

첫째, 목표 간의 갈등 ․ 대립이 발생하기 때문이다. 즉, 목표의 설정에는 정치적 ․ 경제적 요인 등의 작용으로 명확한 목표설정이 어렵다.
둘째, 인간은 근본적으로 미래예측이 곤란하기 때문에 기획을 하는 데는 한계가 있다.
셋째, 정보, 자료의 부족과 불확실성은 장래에 활동을 예측하기 어렵다.
넷째, 비용과 시간상의 제약이 따르기 때문에 충분한 기획활동이 쉽지 않다.
다섯째, 관료의 무사안일주의에 기인하여 쇄신적 계획 활동을 기피하고, 선례 답습적 기획이 우선시되는 경향이 있다. 이를 기획의 그레샴의 법칙이라 한다.

(2) 집행상의 제악요인

첫째, 일단 수립된 기획은 경직성을 띠게 되기 때문에 새로운 사태가 발생하여도 관계당사자의 압력으로 인하여 기획의 수정이 잘 안 된다.
둘째, 최고관리층이 새로 부임하면 전임자의 기획을 빈번하게 수정하려고 하는데, 이때에는 기존 기획의 집행이 불가능해진다.
셋째, 기획의 반복적 사용에는 제약이 따른다. 왜냐하면 환경은 유동적이어서 기획을 반복적으로 사용할 수가 없다.
넷째, 자원이 우선순위에 따라 배분되어야 하나 각 기관간의 대립과 갈등으…