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국민연금의 적립방식과 부과방식에 대해 문헌과 교재를 참조하여 장단점을 조사 정리하여 제출하세요.
사회보장 민영화 논의가 본격화되기 전까지만 해도 사회보장연금 재정운용방식의 전통적인 견해는 사회보험에서는 적립방식이 불필요하다는 것이었다. 민간보험에서는 완전적립이 반드시 필요하지만, 사회보험은 그렇지 않다는 견해가 대표적이다. 그에 의하면, 민간보험과 같은 적립 프로그램에서는 축적된 자산(기금)의 가치가 가입자의 제반 권리(수급권리)를 충족시킬 정도로 충분해야 한다. 민간보험이 완전적립을 강조하는 가장 큰 이유는 민간보험이 언제든지 종료될 수 있기 때문이다. 하지만 사회보험은 그럴 필요가 없다. 사회보험 기금은 경우에 따라서 수지 불균등이 일어날 수도 있다.
사회보험이 적립방식을 택할 필요가 없는 것에는 몇 가지 이유가 있다.
첫째, 사회보험은 일정 기간만 운용되는 것이 아니라 영속적인 프로그램이다. 따라서 완전적립이 불필요하다.
둘째, 사회보험은 강제 적용이기 때문에 신규 가입자가 계속해서 발생한다.
셋째, 사회보험은 중앙정부가 궁극적인 책임을 지므로 재정문제가 발생하면 보험료를 인상하는 등의 방법을 통해 해결할 수 있다(경제적인 측면에서도 완전적립은 바람직하지 않다(과도한 적립금 누적이 가져 오는 문제).
넷째, 부과방식과 적립방식의 장단점을 비교하면, 부과방식의 장점으로 다음과 같은 3가지 점을 지적할 수 있다.
1/ 인플레로부터 연금의 가치를 보호할 수 있다. 2/ 경제성장에 비례하여 연금의 실질가치를 높일 수 있다. 3/ 완전 연금을 즉각적으로 지불할 수 있다(과거 연금보험료 불입 요건과 무관하므로). 그러나 부과방식은 인구 구조의 변화(장래 노동력 인구의 변화)에 취약하다는 단점을 지니고 있다.
적립방식의 장점은 인구구조의 변화에 강하다는 것이다. 이는 부과방식의 단점이다. 그리고 적립방식의 단점은 부과방식의 장점과 일치한다. 1/ 인…
적립방식의 장점은 인구구조의 변화에 강하다는 것이…