본문/내용
관료제 이론과 인간관계 이론의 특성에 대해 토론해보시오
1. 관료제이론
(1) 이론의 주요 내용
관료제(bureaucracy)는 계층적 조직구조를 가지고 합리적 규칙에 의해서 지배가 가능하도록 제도화된 조직형태를 말한다. 즉, 잘 정의된 권한과 책임, 표준화된 규정의 예외 없는 적용 등을 통하여 비개인적이고 합리적 근거에 기초하여 설계된 조직이 바로 관료조직이라는 것이다.
오늘날 비능률적이고 책임전가의 병폐를 보이는 조직의 행동양식을 관료주의라고 비판하지만, 관료제이론을 확립한 막스 베버(M. Weber)는 관료제가 자유와 권력을 합리적으로 사용하는 데 가장 효율적인 조직이라고 주장했다.
그 동안 사회조직이 전통적, 세습적, 카리스마적 권력자에 의해 지배됨으로 인해 많은 문제를 양산했다고 보고, 정해진 규칙에 따라 운영되는 관료제 조직이 가장 합리적인 조직이라고 주장한 것이다.
베버(Weber)가 정의한 관료제의 주요 특성은 다음과 같다.
1/ 권위의 위계구조/ 계층제 : 권리와 책임이 따르는 권위의 위계가 있어 합법적으로 상급자는 하급자를 통제하고 감독한다.
2/ 규칙과 규정 : 직무배분이나 인력배치 등을 포함한 조직의 기능은 일관된 규칙과 규정에 의해 이루어진다. 이러한 규칙의적용은 조직에 안정성, 계속성을 부여한다.
3/ 사적 감정 배제/공사의 분리 : 조직의 운영은 조직구성원의 개인적 생각이나 감정을 배제하고 공식적 원칙과 절차가 우선된다.
4/ 분업과 전문화 : 조직의 구성원들에게는 조직의 모든 과업을 나누어 분담하게 하고, 이를 통해 전문화를 꾀할 수 있다.
5/ 경력지향성 : 개인의 업적보다는 일정한 규칙으로 정해져 있는 연공(seniority)의 서열에 의한 인사관리가 이루어진다.
6/ 능률성 강조
오늘날 대부분의 사회조직은 관료제의 주요 특성을 내포하고 있기 때문에 베버(Weber)의 주장은 타당성을 갖는다. 그러나 관료제가 조직…
오늘날 대부분의 사회조직은 관료제의 주요 특…
(2) 사회복지조직에의 적용