공공부조의 실시상의 원칙

공공부조의 실시상의 원칙 공공부조는 자본주의 사회의 모순이 심회됨에 따라 그 구조적 산물로서 빈곤이 발생되었다는 역사적 인과관계를 인정하여, 국가의 책임 하에 소득조사나 자산조사와 같은 자격요건의 조사를 통해 빈곤한 국민들에게 최저한도의 생계(national minimum)를 보장하는 제도이다. 공공부조는 빈곤계층의 기본적 생활욕구 해결을 돕기 위해 소득보장, 의료보호, 교육, 주택 등 기타 서비스를 제공한다. 공공부조는 나라마다 상이하게 표현되고 있는데 우리나라와 일본, 미국에서는 법률상 공공부조 또는 공적부조(Public assistance)로, 영국에서는 국가부조(national assistance)로, 프랑스에서는 사회부조(social assistance)라 한다. 공공부조는 사회보험과 더불어 사회보장제도의 핵심이며, 공적인 구빈사업제도이다. <표> 공공부조와 사회보험의 차이점 우리나라의 "사회보장기본법"에서는 공공부조를 "국가 및 지방자치단체의 책임 하에 생활유지 능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도"라고 정의하고 있다. 공공부조는 다음과 같은 면에서 사회보험과 다른 특성을 지닌다. 첫째, 사회보험은 일반국민에 대한 소득보장을 행하는 제도인데 비해, 공공부조는 빈곤자나 저소득층에 대한 소득보장의 방법이다. 둘째, 사회보험은 욕구조사를 실시하지 않는데 반해, 공공부조는 개인이 가지고 있는 재정자원이 불충분하다는 것을 입증하기 위해 욕구조사나 소득 ․ 자산조사를 행한다. 셋째, 사회보험은 기여에 따른 권리로써 급여를 받기 때문에 사회적 낙인이 없으나, 공공부조는 빈민임…
공공부조는 다음과 같은 면에서 사회보험과 다른 특성을 지닌다. 첫째, 사회보험은 일반국민에 대한 소득보장을 행하는 제도인데 비해, 공공부조는 빈곤자나 저소득층에 대한 소득보장의 방법… <공공부조의 실시상의 원칙> 1. 신청급여의 원칙 2. 기준 및 정도의 원칙 3. 필요즉응의 원칙 4. 세대단위의 원칙