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1880년대 독일 비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 성격, 시대적 배경, 운영원칙, 주요 사회보험, 복지국가에 미친 영향 등에 대해 설명해 보..
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1880년대 독일 비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 성격, 시대적 배경, 운영원칙, 주요 사회보험, 복지국가에 미친 영향 등에 대해 설명해 보세요.
독일의 사회입법은 비스마르크(O. E. L. Bismarck)에 의해 제정된 사회입법들을 말하는데, 이러한 사회입법들은 세계 최초의 사회보험인 건강보험(의료보험), 산재보험, 그리고 노령폐질연금으로 구체화된다. 1880년대 당시 독일은 국가 내부에서 노동자 계급과 사회주의자들의 세력 확대와 정치적 진출이 두드러지면서 지배층들이 위협을 느낄 정도였다. 이에 대하여 비스마르크는 독일 통일에 이어 독일 민족의 내부적 통일, 즉 사회통합의 필요성을 느끼고 소위 채찍과 당근정책을 실행하였는데, 채찍정책이란 노동운동을 선동하는 사회주의자들에 대한 직접적인 탄압책인 사회주의자 진압법을 말하며, 당근정책이란 노동자계급을 국가내로 통합시키기 위한 어느 정도 양보책인 사회입법을 말한다.
사회보험입법은 1881년 11월 빌헴름 황제의 황제칙령으로 발표되었는데, 산업재해보험법안을 의회에 제출하는 칙서는 다음의 내용이 포함되어 있었다.
`지미 올해 2월 짐은 사회적 해악을 구제하기 위해서 노동자의 사회주의적 성향을 단순히 진압하는 것만으로는 부족하다는 것을 밝힌 바 있다. 빈곤층에게 그들이 요구하는 보다 안전하고도 충분한 부조를 제공하는 것이 중요하다. 이전 의회에 제출되었던 노동자의 산업재해에 대한 보험 법안을 여러 군데 수정해서 다시 제안함과 동시에, 그것을 보충하는 것으로써 질병에 대처하는 질병금고제도의 통일적인 조직을 실현하려고 하는 제안의 심의도 요청하기로 하였다. 또한 나아가 노령 혹은 폐질에 의해 소득능력을 상실한 자에게도 그들에게 종래에 제공되고 있던 것보다도 높은 정도의 국가 구제를 사회에 확실히 요청할 수 있는 권리를 인정하지 않으면 안 될 것이다. 비스마르크의 사회입법은 다음의 네 가지 원칙을 세워 관철시키려고 하였다.
1. 강제보험의 원칙 : 광산업, 조선소, 건축업 등에 …
1. 강제보…