[사회복지행정론] 예산의 의의와 성격

[사회복지행정론] 예산의 의의와 성격 예산이란 일정 기간(회계연도)에 걸친 조직의 수입 ․ 지출에 대한 예정액 혹은 재정계획이라고 정의할 수 있다. 사회복지조직에서는 <사회복지 법인 재무회계규칙>이 정하는 법적 규정에 따라 법인이 일정한 절차와 형식을 거쳐 예산을 수립하게 되며, 이를 이사회 또는 예산 심의 의결기구를 통해 확정하게 된다. 이러한 예산수립은 단순히 1년간의 수입과 지출을 계획한다는 것을 넘어서서 좀 더 포괄적이고 다면적인 성격을 지닌다. 즉, 아래의 그림에서 보는 바와 같이 예산수립 이면에는 정치적 과정의 특성, 사업의 기획과 관리의 측면, 회계절차, 인간적 과정, 미래를 변화시키는 특성 등 다양한 성격이 포함되어 있다. [그림] 사회복지 예산수립의 특성 ․ 첫째, 예산수립은 정치적 과정이다. 예산은 자원배분이 초점이 되는데 이러한 자원배분에 대한 의사결정은 정치적으로 이루어진다는 측면에서 그러하다. ․ 둘째, 사업기획과정이다. 예산수립은 조직의 목표달성을 위한 사업을 수행하기 위한 것이고, 예산수립과정은 목표설정, 대안개발 및 기대효과 분석, 효과성 평가기준 설정 등의 사업기획 절차와 병행 ․ 통합되므로 사업 기획과정이라 할 수 있다. ․ 셋째, 사업관리과정이다. 예산수립은 조직의 관리자가 조직 각 단위의 활동과 그 책임자 및 시행일정 등을 검토하므로 사업관리적 성격을 지닌다. ․ 넷째, 회계절차이다. 예산서는 회계 담당자가 자금의 내적 ․ 외적 흐름을 통제하고 재정활동을 승인하는 근거가 되므로 예산수립은 회계절차의 성격을 지닌다. ․ 다섯째, 인간 과정의 성격을 지닌다. 예산은 클라이언트와 예산을 집행하는 조직성원, 지역사회 주민들에게 큰 영향을 끼치게 되므로 예산수립을 잘 하기 위해서는 이들과 접촉하고 대화하는 기회를 가지는 것이 필요하기 때문이다. ․ 여섯째, 미래를 변화시키는 과정이다. 예산…
․ …