[사회복지정책분석] 정책분석의 의의와 개념

[사회복지정책분석] 정책분석의 의의와 개념 사회복지정책분석은 대체적으로 사회복지정책에 규정된 사회문제와 정책목표, 정책문제의 사회적 ․ 역사적 배경, 정책 프로그램의 내용과 집행, 정치적 영향, 주요 제약요인과 촉진요인, 그리고 평가요소 등을 분석하는 것을 말한다. 결국 사회복지정책을 대상으로 한 정책분석인 것이다. 사회복지정책이 무엇이며 어떤 요소들을 지니느냐 하는 것은 앞에서 살펴보았으므로 여기서는 정책분석이라는 용어에만 집중해서 그 의미와 개괄적 과정을 살펴보기로 한다. 정책분석은 그 의미가 학자에 따라 다양하게 정의되고 있고 심지어 정책연구 내지 정책학이라는 용어와 동일하게 사용되기도 한다(Dye, 1981). MacRae와 Wilde(1979 : 4) 는 정책분석을 "여러 대안들 증에서 최선의 것을 선택하기 위해 이성적 사고와 실제적 증거를 활용하는 것"이라 하고, Stokey와 Zeckhauser(1978 : 3)는 "합리적 정책결정자가 목표를 수립하고 그 목표를 달성하기 위한 최선의 방법을 탐색해가는 논리적 과정이 활용되는 분야"라고 했으며, Quade(1982 : 3-5) 는 좀 더 포괄적인 의미로 "사회적 ․ 과학기술적 문제들에 대한 좀 더 깊은 이해를 얻기 위해 수행되는 응용연구의 한 형태"라고 하였다. Quade에 의하면 정책분석은 현대과학과 기술을 사회문제의 해결에 활용하기 위하여 여러 행동노선을 탐색하고 정보를 산출해내며, 선택한 행동노선을 수행할 경우 발생할 편익 및 기타 결과들에 관한 실제적 증거를 파악하여 제시해 준다. 그리고 Dunn은 "정책문제를 해결하기 위하여 정치적 장에 이용될 정책 관련 정보를 산출하거나 전달하기 위한 탐구와 논의의 다양한 방법들을 사용하는 응용사회과학"이 정책분석이라 하였는데, 그가 설명한 정책분석의 특징을 살펴보자. 첫째, 정책분석은 하나의 응용사회과학으로서 행태과학뿐만 아니라 행정학, 법학, 철학, 윤리학 …
첫째, 정책분석은 하나의 응용…