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(1) 평가목표의 설정
정책평가는 그 유형이나 결과의 활용목적, 사용되는 평가의 방법 등에 따라 그 평가의 절차가 각기 달라질 수 있다. 우선 평가하고자 하는 정책의 목적은 추구하는 가치에 그 뿌리를 두고 있으며, 정책목표를 올바로 파악하기 위해서는 이 정책목표가 뿌리를 두고 있는 가치를 먼저 식별해야 한다.
정책평가에 있어서 프로그램 목표를 식별하고자 할 때 도움이 될 수 있는 몇 가지 절차와 고려사항들을 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 목표를 당면한 단기목표, 중간목표 및 궁극적인 장기목표 등으로 구분하면 도움이 될 수 있다. 당면한 목표는 정책결정자가 단기적으로 관심을 가지고 있는 특정한 프로그램의 예상되는 결과들이다.
둘째, 정책결정자나 프로그램의 관리자들에게 정책이나 프로그램의 목표가 무엇인지 구체화하도록 요구하거나 상의하면 도움이 될 수 있다. 그러나 때로는 이들 정책의 결정자들이나 관리자들이 그 목표에 대해서 합의에 도달하지 못하는 경우도 있고 평가에 적절한 기초를 제공하는 제안을 형성하지 못하는 경우도 있다.
셋째. 연구자가 정책이나 프로그램의 창안자, 프로그램의 결정자, 프로그램 집행의 실무자들…