[사회복지정책] 정책입안, 정책결정

[사회복지정책] 정책입안, 정책결정 의제(agenda)는 일련의 정치적 논쟁거리로서 특정한 시기에 대중의 관심을 끌만하다고 인식되는 문제 또는 기존 정부기구의 합법적 관할권에 속하는 문제이며, 정치 체계의 구성원에 의해 간주되는 문제이다(Cobb & Elder, 1983 : 14). 정책의제 형성은 정책의제 형성과정을 거치는데, 여기서 정책의제 형성은 사회문제로부터 시작된다. 그리고 정책의제 형성과정이란 국가에 의해 해결되어야 한다고 여겨져서 공식적으로 정책의제로 채택 되는 일련의 모든 과정이나 행위를 말한다. 정책 입안 과정은 이슈화된 사회문제와 상황을 파악하고, 해결책으로 제시되는 정책이 가져올 결과에 대해 미리 예측하면서 목표를 설정하게 된다. 그리고 주어진 목표달성을 위한 다양한 방법의 수단을 취한다. 또한, 각각의 것을 비교분석하여 가장 바람직하며, 최선의 것을 선택하여 입안하게 되는 것이다. 정책 입안 과정에는 주로 1/ 점진적 방법, 2/ 브레인스토밍 방법, 3/ 델파이 방법, 그리고 4/ 미래예측 방법 등을 사용한다. 첫째, 점진적 방법은 기존의 정책을 수정하는 방법이다. 둘째, 다양한 아이디어(idea)를 제안하는 브레인스토밍(brainstorming)방법은 새로운 아이디어와 목표 등을 개발하게 된다. 셋째, 문제 또는 해결방법에 대한 선례가 없어서 예측할 수 없는 상황에 부딪쳐 있을 때 주로 사용하는 델파이(delphi)방법이다. 이 방법은 전문가의 토론과정을 통해 의견을 서로 교환하고 발전시킴으로써 광범위한 지식을 얻게 되고 그에 따라 공동의 의견을 따르게 된다. 넷째, 미래예측 방법은 과거의 유사한 상황을 통해 가능한 문제와 상황을 추정하면서 가능한 일을 추측해가는 방법이다. 이처럼 정책입만 과정에서는 위에서 제시한 방법을 비교분석하면서 최선의 것을 선택하게 된다. 이때 1/ 비용편익분석과 2/ 비용효과분석을 가장 많이 고려한다. 첫째, 비용편익분석 이란 사회정책, 서비스, 그리고 프…
첫째, 비용편…