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사회복지법제론-필리버스터의 장단점에 대하여 논하시오.
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Ⅰ. 서론
필리버스터란 다수당이 의회를 장악하지 못하게 하기 위해 행해지는 합법적인 의사진행 방해행위로, 주로 소수파가 다수당이 장악하지 못하게 하거나 필요에 따라 의사진행을 방해하는 행위를 말한다. 최근 19대 국회에서 정의화 의장이 2xxx년 2월 23일 발의한 테러방지법 처리를 무산시키고 독소 조항을 삭제한 개정안을 통과시키기 위한 야당의 필리버스터가 있었다. 일부는 이에 대해 열렬한 지지를 보냈고, 다른 일부는 이 필리버스터에 반대했다. 따라서 본론에서는 필리버스터에 대해 자세히 살펴보고 필리버스터의 장단점을 논해보겠다.
Ⅱ. 본론
1. 필리버스터의 개념.
필리버스터는 다수당이 의회를 장악하지 못하도록 정당한 의사진행 방해 행위다. 다수당이 의회를 장악하지 못하도록 하거나 필요에 따라 의회 의사진행을 방해하기 위해 주로 의회를 중심으로 고의적으로 의사진행을 방해하는 행위를 말한다. 필리버스터에는 장기간의 연설, 일련의 규칙 진술, 과잉 의견 진술 또는 개인적 진술, 철저한 식사 및 형식적 절차 이행, 각종 합의 및 개정의 지속적인 제안, 출석 거부, 전면 퇴장 등이 포함된다. 다만 적잖은 폐해가 있다 보니 상당수 국가가 의원들의 발언시간을 제한하거나 토론을 종결하는 방식으로 보완하고 있다. 우리나라의 경우 1973년 필리버스터가 폐지됐다가 2012년 5월 국회법(국회선진화법)에 포함되면서 부활했다. 다수당에 유리한 신속처리 안건 지정 제도가 도입되면서 소수당에 유리한 제도로 필리버스터가 도입됐다. 필리버스터는 재적의원 3분의 1 이상이 본회의 안건을 요구할 경우 발의할 수 있고, 토론자가 더 없거나 재적의원 60% 이상이 찬성해야 중단할 수 있다. 다만 무제한 토론의 효과는 회기에 한정돼 있어 무제한 토론 중 회기가 종료되면 법안은 다음 회기 첫 본회의에 자동 표결에 부쳐진다.
2. 한국의 필…
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