조례의 제정이 활성화되면 지역주민의 의사를 최대한 반영할 수 있는 장점이 있는 반면에 성문법원의 하위 규범이므로 제정 범위에는 제약이 있다. 조례 제정의 범위나 제약사항을 기술하시오

조례의 제정이 활성화되면 지역주민의 의사를 최대한 반영할 수 있는 장점이 있는 반면에 성문법원의 하위 규범이므로 제정 범위에는 제약이 있다. 조례 제정의 범위나 제약사항을 기술하시오  내용 "조례"란 법령의 범위에서 지방자치단체가 지방의회의 의결을 거쳐 제정하는 자치법규를 말한다. 조례로 정할 수 있는 사항의 범위는 지방자치단체의 권한에 속하는 모든 사무를 포괄한다. 즉, 기관의 위임사무 및 기타 지방자치단체의 집행기관은 지방자치단체의 장이 위임하여 집행하고, 지방의회가 의결권을 갖지 않는 범위에서 조례를 제정할 수 없다. 지방자치단체의 사무와 관련된 것으로 하며, 주민의 의무분담이나 권리제한 또는 벌칙에 관한 사항을 조례로 정할 때에는 권한의 위임, 즉 법률의 위임이 있어야 한다. 조례를 제정할 때에는 관할구역의 연령, 인구수, 관계법령, 통계 및 지리적 요건을 고려하여 조례를 정한다. 조례를 제정함으로써 제도적 기반이 마련될 수 있으며 지역사회의 특징을 고려한 유연한 법 제정을 할 수 있다. 조례의 범위와 한계는 그것이 제정되는 구체적인 법률과 관할권에 따라 달라진다. 일반적으로 조례는 시군 등 지방자치단체가 관할구역 내의 특정 사안을 해결하기 위해 통과시킨 법률이나 규정이다. 조례의 범위는 구역제 및 토지이용과 관련된 규제에서부터 공중보건 및 안전, 환경보호, 사업허가 및 규제, 공공서비스 및 프로그램의 설립에 이르기까지 매우 광범위할 수 있다. 다만 조례의 범위에도 한계가 있다. 첫째, 조례는 주법이나 연방법과 충돌할 수 없으며, 개인의 헌법상 권리와 일치해야 한다. 또한 국가가 지방자치단체에 부여하는 권한과 권한에 의하여 조례의 범위를 제한할 수 있다. 게다가, 조례는 복잡하고 다면적인 문제, 특히 정부, 민간 단체 및 개인의 다양한 수준의 협력적인 노력과 자원을 필요로 하는 문제를 완전히 해결할 수 없을 수 있다. 이 경우 효과적인 해결을 위하여 다른 법령, 정책 및 프로…
이 경우 효과…