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정부는 저출생 문제를 해결하기 위해 280조원이나 투입하였지만 효과를 거두지 못하고 있다. 이에 대한 해결 방안을 미래 복지 관점에서 서술하시오
내용
지난해 합계출산율은 0.78명으로 사상 최저치를 기록했다. 출생아 수는 전년보다 4.4% 감소해 25만 명을 밑돌았다. 정부가 실효성 있는 저출산 대책 마련에 분주하다.
기존 대책 중 실효성이 없는 것은 폐기하고 실효성 위주로 재정립하기로 했다. 다만 정부의 대책이 효과를 거둘지는 의문이다. 정부는 저출산 대책을 위해 지난 16년간 280조원가량을 투입했고 지금도 매년 40조원 이상을 지출하고 있지만 출생아 수는 절반으로 줄었다.
막대한 예산을 들여 추진해온 정부 정책이 실효성을 거두지 못한 것은 기존 대책의 문제점 때문이다. 우선 기존 저출산 정책의 실효성이 기대만큼 크지 않다. 국내외 연구결과에 따르면 출산장려금, 육아지원금, 육아휴직 등의 조치는 출산을 늘리는 데 효과가 없거나, 최종 자녀 수에 효과가 없다.
또한 현금 지원책은 예산 지출 측면에서 매우 비효율적이다. 출생아당 1억원을 주면 연간 출생아 수가 현재 25만명에서 추가 출생아 수가 5만명으로 20% 늘어난다고 가정해보자. 예산은 30조원으로 추가 출산 시 6억원이 소요된다. 1억원을 받지 않고 태어났을 25만명에게 같은 1억원이 지급되기 때문이다.
정부의 과도한 출산 장려 정책은 젊은 세대의 인식을 왜곡시키고 출산 의지를 위축시킬 수 있다. 출산과 육아는 행복을 얻을 수 있는 매우 개인적인 결정임에도 불구하고 사회 공동체를 위한 행위로 인식될 수 있다.
출산장려금이 이렇게 적은데 왜 아이를 낳아야 하느냐는 20~30대의 질문에 출산을 하는 것인지 출산을 하는 것이다.
기존 대책의 한계가 분명하기 때문에 이제는 새로운 방향을 고민해야 한다. 이를 위해서는 저출산 현상으로 인한 근본적인 문제점을 먼저 지적할 필요가 있다. 저출산으로 인해 인구 수준이 주는 근본적인 문제는 아니다.
지금까지의 연구 결과…
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