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국고보조사업의 지방이양에 따라 재정자립도가 낮은 지자체들의 문제점과 해소방안에 대하여 자유롭게 의견을 기술하시오
내용
국고보조금은 지자체가 특정 업무를 수행할 수 있도록 국가가 예산 사용을 결정하는 형태의 재정지원을 말한다.
이들 국비지원사업이 최근 지방자치단체로 이관되면서 재정자립도가 상대적으로 낮은 지자체가 기존 국비지원사업을 지속하기 어려워 결국 지방자치단체 재정에 부정적인 영향을 미치고 있다.
이러한 국고보조금의 지방자치단체 이전에 따른 각 지자체의 문제점과 해결방안은 다음과 같다.
먼저 국고보조금이 가지고 있는 문제의 경우 각 지역별로 문화관광지역개발 등과 관련된 구체적인 사업을 수행하면서 일정한 예산이 필요할 때 그 비용을 충당할 수 있도록 합리적인 목적으로 집행되는 예산에 대한 보조금이라고 할 수 있다.
그러나 몇 년 전부터 각 지자체에 대한 과도한 지역활성화 사업이 진행되는 과정에서 지자체 예산뿐만 아니라 국고보조금을 주 예산으로 하는 사업이 많이 추진되고 있다.
예컨대 국가정원 개발을 담당하는 지방자치단체인 순천시 주관으로 전남 순천시 순천만국가정원의 개발은 해를 거듭할수록 단절됐지만 기존 인프라를 유지하기는 어려운 실정이다.
이를 해결하기 위해서는 각 지자체가 각종 지역개발사업을 중단해 단순히 국고보조금을 받아내고 지방예산만으로 장기간 지속가능한 사업에 집중할 필요가 있다.
이를 위해 각 지역의 특성을 살린 사업을 추진할 필요가 있으며, 이 과정에서 최소 5년간 지역이 자체 예산으로 사업을 추진할 수 있는지를 평가하고 국고보조금을 지급할 필요가 있다.