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공공재로서의 영유아보육에 대해 정리하고, 공공재로서의 영유아보육정책의 장점과 단점을 본인의 의견으로 제시하시오
1. 공공재로서의 보육
캐나다의 경제학자인 클리블랜드와 크라신스키는 보육서비스가 직접적인 개인의 이익이나 소비효과를 넘어 공공의 효과가 있기 때문에 공공재로 인식되어야 한다고 말했다. 또한 양질의 보육서비스를 제공함으로써 사회가 얻을 수 있는 혜택이 비용을 초과한다는 점을 고려할 때 공공재로서 보육에 적절히 개입해야 한다. 우리나라 보육정책에서 공공성이라는 용어를 공식적으로 사용한 것은 2005년 보육사업 가이드에서 따온 것이다. 정부는 보육 공공성 강화와 보육서비스의 질적 향상을 위해 보육정책 목표를 설정하고 국공립보육시설 확충, 보육료 지원, 공공보육의 성격 강화 등을 건의했다. 즉, 보육의 공공성은 자녀나 부모의 교육수준, 경제적 능력, 주거환경에 관계없이 재정적 투명성을 확보하고 일정 수준의 질을 갖춘 무상보육 서비스를 구축하기 위한 것이다.
공공재로서의 육아를 위한 구성요소는 6가지로 나눌 수 있다.
첫째, 공공보육은 공동체적 가치와 이해관계를 가지고 개인의 자유를 바탕으로 공동체적 제도의 정의를 실현하고자 하는 교육으로, 공동체의 지속가능성에 영향을 미치고 공동체적 이익을 주는 교육이다. 정부가 국공립 어린이집을 확대하는 것은 보육 공공성 강화가 주요 목표다. 보육의 공공성은 사회구성원 모두의 요구와 관련된 보육서비스를 제공한다고 할 수 있으며, 사회구성원 모두의 요구를 반영하기 위해서는 보육서비스의 대상이 사회구성원 모두여야 한다. 또한 사회구성원 모두의 요구에 적합한 다양하고 질 높은 보육서비스가 제공되어야 한다.
둘째, OECD 회원국들이 국가의 책임 하에 보육정책 목표로 설정한 1순위는 평등이며, 2순위는 공공의 책임과 투자인 것으로 나타났다. 이는 공정하고 포괄적인 보육 시스템을 구축하고 모든 유아에게 양질의 보육 서비스를 제공하기 위해 OECD 국가들이 설정한 것이다. 보육정책의 주체인 정부가 보육의 공공성을 강화했다.
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