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밀림의 귀환
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`국제 질서`라는 용어는 최근 몇 년 동안처럼 국제 관계에서 자주 사용되지 않을 것이다. 국제질서는 주권국가의 상호작용에 적용되는 원칙과 제도로 정의되며, 역사적으로 강대국 간의 전쟁과 같은 대규모 사건의 결과로 확립되어 왔다. 국제질서의 개념은 17세기 중반 근대 국제관계가 수립된 이후부터 존재해 왔지만, 명시적으로 언급되지 않는 경우가 많았다. 이런 국제질서가 자주 언급되는 것은 그만큼 국제질서가 불안해졌다는 방증이다. 현대인들이 의식하지 못하고 의존해온 국제질서는 제2차 세계대전의 승리국인 미국이 자신들의 정치적 이상을 반영한 자유주의보다 우월한 국력과 시장경제 원칙을 결합해 확립한 자유주의적 국제질서다. 미국 주도의 자유주의 국제질서는 1980년대까지만 해도 서유럽과 북미에 국한됐다가 1990년대부터 세계로 확대됐다. 저자는 미국 주도의 자유주의 국제질서를 정원에 비유한다. 잘 가꾸어진 정원에서 꽃과 나무가 자라고 잡초가 자라고 버리면 밀림이 되는 것처럼 자유주의적 국제질서도 보살핌을 받을 때 작동하고, 그렇지 않을 때는 국가들이 경쟁적으로 행동하고 국제관계가 파…