2023년 2학기 방송통신대 기획론 기말과제물)시민참여의 개념과 필요성을 기술하고, 시민참여를 위한 기획가의 세 가지 역할에 대하여 설명하시오.

1. 시민참여의 개념과 필요성

1) 시민참여의 개념

참여의 확대는 행정의 민주화를 실현하기 위한 핵심적인 요건이다. 여기서 참여의 의미는 차원이나 관점에 따라 다양하게 정의된다. 일반적으로 참여는 의사결정에 미치는 영향의 정도를 나타내는 개념이라고 할 수 있다. 정치행정적인 차원에서는 시민참여가 핵심이 된다. 시민참여는 행정기관이 정책을 수립하고 집행하는 과정에서 일반시민들이 관여하는 상태를 말한다. 특히 권력에서 소외되거나 경제적 지위가 약하고 관련 정보에 취약한 시민들은 그들의 삶에 영향을 미치는 정부의 정책 결정 및 집행, 평가과정에 관여하거나 의견을 반영할 기회를 제공받도록 해야 한다.

기획과정에서 시민들의 참여가 보장되고 시민의 의사가 반영되는 일련의 현상을 특히 ‘참여기획’이라고 말한다. 참여기획은 무엇보다 시민참여가 제대로 이루어지는지 여부에 따라 그 성패가 결정되므로 시민참여는 참여기획의 핵심이라 말할 수 있다. 시민참여는 학자에 따라 강조하는 바가 달라서 그 의미하는 바가 다소 차이가 있다. 예를 들면, 맥코넬은 『기획을 위한 이론(Theories For Planning) 』에서 시민이 기획과정에 영…