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1. 복지국가의 개념과 발전 과정
복지국가는 국민의 기본적 삶의 질을 보장하기 위해 정부가 일상생활에서 발생하는 다양한 위험에 대해 복지 서비스를 제공하는 체계를 말한다. 20세기 초 산업혁명이 진전됨에 따라 도시화와 산업화가 급속히 진행되면서 노동자 계층의 생활 안정과 사회적 안전망 구축이 핵심 과제로 부상하였다. 특히 제2차 세계대전 이후에는 전쟁으로 인한 경제적 파괴와 사회적 혼란을 회복하기 위해 복지국가의 필요성이 대두되었다. 1942년 영국의 윈스턴 처칠은 ‘복지국가’를 선언하며 공공복지 확대를 강조했고, 이로 인해 복지국가는 점차 발전하기 시작했다. 1950년대부터는 선진국을 중심으로 국민연금, 건강보험, 실업보험 등 다양한 복지 제도가 도입되었다. 1960년대 미국에서는 ‘뉴딜 정책’과 ‘사회보장법’이 시행되면서 복지 확대가 급진전되었고, 프랑스와 독일 등 유럽 여러 나라에서도 유사한 복지제도를 도입하여 국민의 삶의 질 향상에 힘썼다. 통계자료에 따르면 OECD 국가 중 2xxx년대 기준 평균 복지 지출률은 GDP의 약 25%에 달하며, 복지 제도를 통합하고 보장 범위를 확대하는 방향으로 발전하였다. 복지국가의 발전은 …