사회복지정책의 가치 중 평등에는 수평적평등, 비례적 평등, 기회의 평등이 있습니다

1. 서론

사회보장에서 추구하는 목표 중 가장 기본적이고 중요한 것은 평등의 가치를 실현하는 것이다. 그러나 문제는 평등의 개념이 복잡하고 모호하여 많은 논란을 불러일으키고 있다는 점이다. `평등`의 개념을 둘러싼 논쟁은 여러 수준에서 다양하다. `평등` 개념을 둘러싼 논란은 적어도 다음 세 가지 차원에 있다. 첫 번째는 누구에게 평등의 기준을 하느냐의 차원이고, 두 번째는 얼만큼 또는 어떻게 조율을 하느냐의 차원이고, 마지막으로 평등을 이루는 과정이 평등이라면 이는 과연 평등한가의 차원이다.

첫 번째 토론은 평등의 목표에 누가 포함되어야 하는지에 관한 것이다. 즉, 누구 사이의 평등과 다른 그룹 사이의 평등이 무엇을 의미하는지에 대한 질문이다. 여기에는 `사회적 지위`의 차이, 특정 그룹의 구성원 자격이 포함된다. 특정 지역에 대한 제휴가 고려된다. 두 번째 논쟁은 무엇을, 얼마나 많이, 어떻게 균등화할 것인지에 관한 것이다. 이는 즉, 평등의 정도 또는 형태이다. 여기에는 급여의 수준, 급여의 종류와 형태, 수혜자의 단위, 소득측정기간 등이 포함된다. 세 번째 논쟁은 결과가 다르더라도 `평등`을 이루는 과정이 `평등`인가 하…