정책집행의 중요성

정책집행의 중요성
정책 집행은 정책 순환 과정의 한 영역이며, 이러한 과정은 매우 중요한 의미를 지닌다고 할 수 있다. 정책 순환에서 집행의 중요성을 구체적으로 보면 다음과 같다.
첫째, 정책 집행은 정책 의도를 실현시키는 과정이다. 정책 목표가 정책의 존재 이유라면, 정책 집행은 정책 수단을 통해 이를 실현시키게 된다. 국회에서나 고위 정책 과정에서는 정책을 결정할 때에 그 내용을 모호하고 추상적으로 만드는 경향이 있다.
정책 결정의 내용이 명확하고 구체적이면 강력한 저항에 직면할 수도 있기 때문이다. 이해관계가 복잡한 이슈를 회피하기 위해, 특히 대통령이나 국회의원 등 선출직 공무원들은 종종 상징정치를 펼친다.
결국 정책 목표가 집행될 수 있을지를 고려하기보다는 이들이 취하는 상징적 가치를 보다 중요하게 고려한다. 이러한 모호한 정책들을 정책 집행은 구체화하고 행동화하는 정치체계의 실천적 역할을 수행한다.
둘째, 정책 집행은 실질적인 정책 내용을 재구성한다. 대부분의 경우 사전에 모든 내용을 정책이라는 틀에 자세히 담기는 불가능하다. 따라서 정책 결정 단계에서는 이슈에 관해 총괄…(생략)