사회복지정책의 합리성

사회복지정책의 합리성 사회복지정책은 국민의 복지 수준을 일정 정도 이상으로 끌어올려 국민 누구나 인간답게, 행복하게 살 수 있도록 만드는 것이다. 이러한 궁극적인 목적을 실현하기 위해 정부는 정책 목표와 수단들을 구조화하게 되는데 그때 일련의 정책 과정은 합리성을 기반으로 하여야 한다. 구체적으로 보면 명확하고 구체적인 목표를 설정하고 이를 달성할 최선의 수단을 선택하는 정책 형성과 결정 과정, 효율적이고 효과적으로 정책의 내용을 실현하기 위하여 자원을 투입하고 산출하는 정책 집행 과정, 그리고 바람직한 정책 평가 과정을 통하여 사회복지정책은 최대의 목적과 목표가 달성되어야 한다는 것이다. 사회복지정책은 이처럼 합리성을 본질로 한다. 사회복지정책이 추구하는 바는 곧 합리성이다. 정책이 달성하고자 하는 가치(편익)가 희생되는 가치(비용)보다 높게 나오거나, 다른 대안에 비해 그 비용 편익 비율이 높을 때 흔히 정책이 합리적이라고 말한다. 이렇게 보면 사회복지정책이 채택하여야 할 접근 방법은 엄격한 분석적 혹은 경제적 접근이라 할 수 있다. 그러나 사회복지정책에 있어서 개인이나 집단들의 다양한 욕구를 고려한다면 정책의 접근은 비용과 편익을 단순한 현금가치로만 분석할 것이 아니라 사회의 모든 가치를 포함하는 법은 범위의 합리성(rationalism)으로 이해하고 접근하여야 한다(DiNitto, 2007: 5). 문제는 이러한 합리성을 확보하기가 현실적으로 어렵다는 데 있다. 그동안 정책학의 영역에서 합리성을 확보하기 위한 많은 연구와 노력들이 있어 왔다. 과학적 방법을 통한 다양한 경험적실증적 접근 방법들과 규범적처방적 접근 방법들이 개발되고 제시되어 왔다. 대표적으로 앞에서 언급한 비용 편익분석 등을 들 수 있다. 이러한 노력에도 불구하고 사회복지정책에서 합리성은 불완전하게 확보된다. 합리성이란 연구의 영역에서나 정책 결정의 영역에서 너무나 이상적…
이러한 노력에도 불구하고 사회복지정책에서 합리성은 …