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사회복지정책의 사회적 기능
사회복지정책은 개인과 가족의 역량을 강화하고 사회적으로 통제와 규율의 기능을 수행한다. 먼저, 진보주의자들의 입장에서 사회복지정책의 사회적 기능은 개인과 가족의 역량을 강화하고 그들의 복지를 증진시키는 것이다. 또한 사회복지는 사회화의 과업을 수행한다. 사회화는 개인 단위에서 예견 가능한 행동 양식을 유지하고, 사회 규범과 규칙을 따르며 사회적으로 규정된 일과 가족의 역할을 수행하는 것을 말한다. 사회화의 과업은 산업혁명 이전에는 주로 가족과 지역사회, 종교기관이라는 사회제도들이 담당해 왔으나, 그 이후로는 이들 전통적 사회제도와 더불어 교육, 보건, 교정, 사회복지 등의 과업을 수행하는 사회복지제도가 그 기능을 담당해 오고 있다.
나아가 사회복지제도는 사회통합과 연대성을 증진시킨다. 사회적 위험에 노출된 수많은 사람들에게 기본적인 생활을 보장함으로써 사회통합 또는 사회적 연대를 강화시켜 준다는 것이다. 실업이나 빈곤, 생활의 불안정은 사회 분열을 일으키고 혼란을 초래할 수 있다. 그러나 사회복지를 통해 이들 분열과 혼란을 예방 내지 방지하고 사회적 연대성을 기반으로 통합을 증진시켜 사회안정화 기능을 하게 된다.
사회복지제도를 통하여 정부는 개인을 발전시키고 사회문제를 해결해야 할 조건들을 조성한다. 정부가 그 역할을 해야 하는 이유는 다음과 같다(Blau. 2004: 33).
첫째, 산업의 발달과 지리적 이동이 용이해짐에 따라 사람들이 더 이상 가족의 틀 안에서만 거주하거나 종교기관과의 강력한 연대를 유지하지 않는다.
둘째, 산업화와 도시화 과정은 개별 가족과 지역사회 및 종교기관들이 갖고 있던 보호 및 사회화 능력을 넘어서는 새로운 욕구들을 만들어 낸다. 셋째, 당면하는 사회문제들이 사회제도들의 기능을 손상시키고 원만한 사회 운영을 위협할 정도로 심…
둘째, 산업화와 도시화 과정은 개별 가족과 지역사회 및 종교기관들이 갖고 있던 보호 및 사회…