관료제 이론과 과학적 관리론(3)

관료제 이론과 과학적 관리론

1. 서론

관료제이론과 과학적 관리론 두 이론은 모두 고전적 조직이론으로 폐쇄 체계적 이론이다. 두 이론은 모두 공식조직, 기계적 능률관, 물리적 환경에 중점을 두고 있습니다. 차이점이라면 관료제이론은 상급자의 권위나 형식주의를 중요시하고 상급자의 결정에 조직의 성과가 좌우되기 때문에 보상 또한 상급자일수록 높다. 과학적 관리론은 관리자와 작업자간의 긴밀한 협조와 적합한 근로자의 선발과 훈련을 통해 업무효율성을 중요시하며, 보상 또한 업무성과에 따라 지급한다. 이처럼 비슷한 유형이 이론이 어떤 차이점이 있는지 조사해보고 사회복지실천에서 적용했을 때 어떤 문제점이 예상되는지 알아도록 하겠다.

2. 본론

1) 관료제 이론

관료제이론: 막스베버 (Max Weber)
막스베버에 의해 연구된 관료제이론은 고도로 전문화된 지식을 바탕으로 합법적이고 합리적인 규칙과 최대한의 효율성을 목적으로 한 통치체제이다. 과학적 관리법 및 일반경영이론과 더불어 경영조직에 관한 고전이론으로서 관료제이론(bureaucracy theory)을 들 수 있다. 관료제이론은 19세기 말경에 독일의 사회학자인 베버(M. Webber)에 의하여 발표되었으나, 1940년대에 와서야 미국을 비롯한 다른 나라에 널리 알려지게 되었다. 관료제이론은 합리적 관점에서 공식조직, 특히 대규모조직을 관료제로 보는 베버의 구조적 입장과 정치권력의 관계를 통해서 보는 라스키(H. Laski)의 기능적 입장, …

(1)기본가정

① 조직구성원들은 금전적인 요인으로만 동기가 부여된다.

② 고도로 전문화된 기술적 지식을 바탕으로 최대한의 효율성을 목적으로 한다.

(2) 장점

① 인간의 개성보다 공적인 지위에 기반을 둔 위계적인 권위구조

② 권위를 규정하는 규칙

③ 명확하고 고도로 전문화된 업무 분업

④ 비인간적인 인간관계

⑤ 실적과 기술이나 지식에 의한 신분보장과 관료의 충원

① 사회복지조직의 과업의 다양성을 고려하지 않는다.

② 위계적인 권위와 규칙에만 의존함으로써 조직을 통제하거나 직원의 순종을 보장하는 효 과적인 방법이 아니다.

③ 클라이언트의 소외, 비인간화를 초래한다.

④ 서비스 전달에 있어 융통성이 결여되어 있다.

⑤ 비인간적, 성과중심의 비인격적인 방법으로 직원을 평가한다.

2) 과학적관리론

(1) 기본가정

①사람의 육체적 능력의 중요성을 강조한다.

②과업수행에 필요한 시간과 동작에 초점을 둔다.

③ 고도의 분업화를 통한 합리성과 효율성을 강조한다.

① 작업의 효율은