[사회복지정책] 정책문제의 파악 및 정의 [사회복지정책] 정책문제의 파악..

[사회복지정책] 정책문제의 파악 및 정의
정책문제의 상황은 매우 가변적이고, 해결책 역시 동태적이다. 한 문제가 다른 영역의 정책문제에 영향을 미치는 상호 의존성은 이러한 상황을 더욱 복잡하게 만든다. 이러한 정책문제를 정확하게 파악하고 정의하는 것은 중요하다.
정책문제를 파악하는 것은 여러 가지 복잡하게 얽혀 있는 문제를 요소별로 분해하여 체계적으로 식별하는 것을 말하며, 정책문제를 정의하는 것은 문제를 감지, 탐색하고 바람직한 정책 목표를 결정하는 과정이다.
정책문제의 파악은 정책문제의 원인, 결과 그리고 이들 간의 인과관계를 규명하는 것이다. 이러한 인과관계의 규명은 문제의 제반 측면을 개략적으로 파악한 다음에, 문제를 방치할 경우에 나타날 결과를 파악하고, 그 발생 원인을 파악하여 원인과 결과간의 인과구조를 파악하는 과정으로 이루어진다. 그리고 이들 문제가 미래에는 어떻게 될지 예측함으로써 정책문제를 파악하게 된다(정정길 외, 2xxx: 335-339).
구체적으로 보면 첫째, 문제를 개괄적으로 파악한다. 정책문제를 구성하는 제 측면을 간략하게 파악한다. 이때 어느 측면을 보다 심각한 문제로 인식하느냐에 따라 문제들이 달라지기 때문에 개괄적 파악을 통해 전반적인 상황을 파악한다.
둘째, 문제의 결과를 파악한다. 결과 파악은 그 문제로 인한 피해집단이 누구이며, 문제가 어느 정도 심각한지를 파악한다. 정책문제로 인해 피해를 보는 집단을 규명해 내는 것은 서비스의 질을 강조하느냐, 서비스 비용을 강조 하느냐에 따라 피해 지역 혹은 사회계층이 달라질 수 있다.
또한 문제의 심각성은 문제의 크기, 범위, 강도에 따라 판단된다. 얼마만한사람들이 이 문제로 피해를 보고 있으며, 피해를 입는 분야는 얼마나 광범위한지, 그리고 중요한 가치가 어느 정도 파괴되었는지 등을 파악하는 것이다.
셋째, 문제의 원인을 파악한다. 대부분의 정책문제는 그…