중국의 보조금 정책과 대중국 상계관세 조치와 대응

1. 개요

많은 국가는 자국 기업에 보조금을 제공함으로써 자국 산업을 보호하고 경제발전 꾀하고자 한다. 하지만 이는 자국 기업의 국제 경쟁력을 강화할 수 있다는 장점이 있지만, 타국 동종기업들에 큰 피해를 주며 국제교역 질서를 왜곡한다. 이에 WTO에는 정부 보조금 정책을 규제하기 위한 GATT 제6조(상계관세 부과법)와 제16조(보조금) 및 WTO 보조금협정에 관한 법 등이 명시되어 있다. 이때 WTO에서 말하는 규제 대상의 ‘보조금’의 요건으로는 첫째, 정부 혹은 공공기관에 의한 재정적 기여 또는 보조금 혜택으로 인한 소득 혹은 가격 지지가 있어야 하며 둘째, 정부나 공공기관의 재정적 기여 또는 보조금 혜택이 입증되어야 한다. 보조금의 종류는 크게 두 가지로 나뉜다. 첫째는 금지 보조금이다. 금지 보조금은 수출성과나 수입대체에 따라 지급되는 보조금으로 WTO 회원국의 경우, 피해 여부와 관계없이 WTO에 즉각 제소할 수 있다. 다음으로 조치 가능 보조금이 있다. 조치 가능 보조금이란 상대국의 산업에 실질적 피해를 주거나 국가의 이익에 심각한 손상(serious prejudice)을 주는 보조금이다. 여러 국가가 자국 산업을 보호하기 위해 보조금 정책…